日前，吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)該省2013年“暖房子”工程做出總體安排，并依法規(guī)范“暖房子”工程的招投標(biāo)活動(dòng)。

　　吉林省規(guī)定，“暖房子”工程必須依法公開(kāi)招標(biāo)，并在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。實(shí)施材料準(zhǔn)入制，扶持企業(yè)在融資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多環(huán)節(jié)全面參與“暖房子”工程的實(shí)施。鼓勵(lì)使用高效、節(jié)能、防火等級(jí)高的產(chǎn)品，科學(xué)合理規(guī)范“暖房子”工程招投標(biāo)程序、內(nèi)容和行為。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位的跟蹤監(jiān)管工作。

　　該省規(guī)定，凡具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)的企業(yè)，以及吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑節(jié)能工程（外墻外保溫）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，均可直接從事建筑節(jié)能工程施工。外埠施工企業(yè)應(yīng)向工程所在地的市（州）級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理入吉備案后方可參與投標(biāo)。2012年有禁止一定時(shí)期投標(biāo)權(quán)且在禁止期間內(nèi)的企業(yè)，不允許參與2013年“暖房子”工程投標(biāo)。

　　針對(duì)“暖房子”工程的特點(diǎn)，吉林省還規(guī)定，市（州）宜劃分不低于5萬(wàn)平方米的標(biāo)段，縣（市）可根據(jù)實(shí)際情況合理劃分標(biāo)段。招標(biāo)人嚴(yán)禁違規(guī)向投標(biāo)人收取各種名義的投標(biāo)保證金、違約金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等，對(duì)違規(guī)問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，取消任務(wù)指標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要將相關(guān)材料供應(yīng)品種、數(shù)量、方式、價(jià)格等內(nèi)容納入既有居住建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程施工招標(biāo)文件中。招標(biāo)應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，外圍墻體工程量計(jì)算以實(shí)際粘貼面積為準(zhǔn)，并從中標(biāo)單位保修金中計(jì)提中標(biāo)總價(jià)1%的資金作為“暖房子”工程建后管理與維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的資質(zhì)與實(shí)力、項(xiàng)目管理人員及經(jīng)驗(yàn)、融資能力、產(chǎn)品質(zhì)量控制、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容?？蓛?yōu)先采用“兩階段評(píng)標(biāo)法”，若價(jià)格不參與競(jìng)爭(zhēng)，則第二階段采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)單位。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.05.25