各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局:
《建筑工程施工許可管理辦法》(原建設(shè)部令第91號)和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）實施以來，對加強建筑活動監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。但在實施過程中，一些地方擅自增加施工許可前置條件，出現(xiàn)“搭車收費”、“搭車審批”現(xiàn)象，影響了工程建設(shè)項目施工許可審批效能。為規(guī)范施工許可審批和竣工驗收備案辦理，實現(xiàn)標準化服務(wù)，提高辦事效率，提出如下意見：
一、 建筑工程施工許可辦理
（一）法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《福建省建筑市場管理條例》等。
?。ǘ┺k理條件
《建筑工程施工許可管理辦法》第四條。
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1．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可申請表；
2．建設(shè)工程用地批準手續(xù)證明資料；
3．建設(shè)工程規(guī)劃許可證明資料；
4．施工現(xiàn)場已具備施工條件的證明資料；
5．核準發(fā)包方式的證明資料（工程立項批準文件或報建表等）;
6．建設(shè)工程施工合同，招投標的項目需提供中標通知書復(fù)印件；
7．建設(shè)工程監(jiān)理合同，招投標的項目需提供中標通知書復(fù)印件；
8．非招投標的項目需提供施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；
9．施工圖審查合格書復(fù)印件；
10．依法需要取得的建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書；
11．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督申請表；
12．銀行資金到位證明或保函。
提交復(fù)印件應(yīng)與原件核對。
（四）辦理時限：3個工作日
一個單位工程原則上辦理一份施工許可證。對大型的或技術(shù)難度大的或?qū)I(yè)性強的工程，可以分樁基、主體工程等分別辦理單項施工許可，具體劃分由各設(shè)區(qū)市（含平潭）確定。辦理樁基施工許可時，可容缺建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書，但必須提供規(guī)劃部門出具的設(shè)計方案審查意見。
二、建設(shè)工程竣工驗收備案
（一）法律法規(guī)依據(jù)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》等。
（二）辦理條件
《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》第五條。
（三）要件“菜單”
1．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表；
2．施工許可證；
3．施工圖審查合格書；
4．勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理分別簽署的工程竣工驗收質(zhì)量合格文件；
5．規(guī)劃、環(huán)保、人防部門出具的認可文件或準許使用文件；
6．公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程竣工驗收合格的證明文件；
7．城建檔案部門出具的建設(shè)項目檔案齊全的認可文件；
8．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程需提交結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能檢驗資料；
9．建設(shè)工程質(zhì)量保修書，住宅工程還需提交住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書和住宅分戶驗收資料；
10．施工單位出具的建設(shè)單位已按合同約定支付工程款無拖欠的證明材料；
11．工程質(zhì)量監(jiān)督報告（質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供）；
12．驗收人員簽署的工程竣工驗收報告原始文件（建設(shè)單位提供）。
?。ㄋ模┺k理時限：3個工作日
三、各地應(yīng)積極推行項目施工許可網(wǎng)上申報，網(wǎng)上審批。同時在電子政務(wù)信息平臺上建立工程項目相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目信息資源共享，減少施工許可審批和工程竣工驗收備案環(huán)節(jié)中重復(fù)提供資料現(xiàn)象，提高政府為工程建設(shè)項目服務(wù)的效能。
本意見自印發(fā)之日起實施。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2012年11月22日
